Il dilettantismo della politica estera brasiliana
27/03/2006Dai tempi del Barone di Rio Branco, all'inizio della Repubblica brasiliana, il paese si è sforzato di ottenere il suo posto al sole nel sistema internazionale. Con momenti di maggiore o minore intensità, quello che si vede è che il Paese è riuscito ad ottenere il visto e oggi si avvicina a commerciante globale. La grande domanda che sta emergendo è se, oltre alla volontà di essere più attivi nel sistema internazionale, presentiamo anche la preparazione e la disposizione per questo. E la risposta sembra essere no..
La visione dei bravi ragazzi sembra non funzionare più là fuori, anche se conserva una certa forza qui dentro. Lasciare la condizione periferica e avventurarsi nella proiezione del potere nel sistema internazionale ha i suoi costi., e la sua usura. Per quanto il mondo sia inteso come un gioco a somma positiva, quando si parla di proiezione di potenza il gioco a somma zero sembra essere più vero. Come questo, comportati come se fossi un bravo ragazzo, ignorando la necessità di sostenere alcune politiche sgradevoli, può essere buono per la vita quotidiana diplomatica, ma certamente aggiunge poco alla proiezione brasiliana.
In un gioco dove gli interessi sono troppo grandi, l'aggressività deve essere proporzionata. È giunto il momento di imparare che nelle relazioni internazionali non ci sono amici, tanto meno partner eterni.. Tutto deve essere affrontato argomento per argomento., e ciascuno nella sua temporalità. Ignorare questa caratteristica dei negoziati internazionali danneggia solo il Paese, sia in aspettative frustrate che in risorse sprecate.
Ci sono diversi esempi che possono essere sollevati che mostrano il dilettantismo dell'azione brasiliana nelle relazioni internazionali.. Non molto tempo fa, il Paese declamava quasi all'unisono i vantaggi di promuovere un intervento ad Haiti., principalmente per la proiezione che questo darebbe al Brasile, mostrando come siamo preparati per aiutare a risolvere le crisi internazionali. non abbastanza, questa sarebbe anche la chiave della nostra adesione come membro permanente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Oggi non ci ricordiamo nemmeno che i soldati brasiliani sono ancora lì e che non abbiamo idea di come ne usciremo. (in una situazione, con le dovute proporzioni, simile all'americano in Iraq).
Un altro esempio interessante sono i negoziati commerciali di Doha. Il Brasile ha investito gran parte delle sue risorse nell'agricoltura, credendo che sia finalmente giunto il momento per il mondo di affrontare questo problema. Quello che vediamo oggi è un intenso movimento di perdita di forza a livello internazionale. Da una situazione euforica davanti a un G-20 già dimenticato, ad un'alleanza pragmatica (e troppo fiducioso) con gli Stati Uniti, oggi ci vediamo non solo isolati con questa bandiera, nonché oggetto di opposizione da parte di un fronte antibrasiliano sui temi della liberalizzazione del commercio agricolo. alla fine, se non siamo in grado di cambiare il modo in cui difendiamo la questione agricola, correremo il rischio di essere legati alla difesa di qualcosa di scomodo per l'agenda internazionale. Dobbiamo capire che le nostre bandiere non possono essere sostenute solo da un'idea di giustizia, bisogna anche cercare il pragmatismo e il momento giusto.
anche al chiuso, in America Latina, stiamo affrontando problemi più seri. Mentre un progetto di gasdotto ancora fantasioso tra l'Argentina, Vengono annunciati Venezuela e Brasile, complica la situazione del gasdotto esistente tra Bolivia e Brasile, dimostrando che siamo più bravi nell'annunciare grandi progetti che nel mantenere quelli esistenti, Come, a proposito, è il caso del Mercosur. Il governo boliviano ha indurito il discorso e critica apertamente l'accordo firmato con il Brasile per l'acquisto di gas, sottolineando il basso prezzo pagato.
La riluttanza del governo a utilizzare gli elementi di potere che detiene si inserisce in un profilo di politica estera che ha segnato il Paese sin dalla sua indipendenza.. Petrobras è responsabile 18% del PIL boliviano e conti 24% delle riscossioni fiscali di quel paese e, comunque, per preservare lo stile della politica estera e l'idea del bravo ragazzo, si limita ad attendere la regolamentazione della Legge sugli Idrocarburi, a partire dal 2005, che deciderà il futuro dell'azienda e della sua attività in Bolivia.
Si potrebbero sollevare molti altri esempi, come alca – nemmeno nella tua versione leggero riesce a realizzarsi –, l'accordo Mercosur-Unione Europea, la Comunità dei paesi di lingua portoghese e così via. Più importante ora che raccogliere questi esempi, è urgente cominciare ad analizzare più attentamente ciò che stiamo facendo a livello internazionale. Per un Paese che vuole il suo spazio al sole, imparare come funziona il gioco internazionale e sbarazzarsi delle immagini di sé romantiche è più che semplicemente migliorare le azioni internazionali, è una condizione necessaria.
originariamente pubblicato:
Intercivita
sì 5, nº 15 – Marzo aprile 2006
http://www.tancredo.br/grad_inter.htm#i04